Sri Lanka có kế hoạch thành lập một cơ quan quản lý trò chơi, nhưng đang gặp phải nhiều trở ngại.

Sri Lanka gần đây đã công bố kế hoạch thành lập một cơ quan quản lý trò chơi vào ngày 30 tháng 6 năm 2026, nhằm quản lý toàn diện các sòng bạc truyền thống và hoạt động cờ bạc trực tuyến. Chính phủ tuyên bố rằng động thái này nhằm mục đích cải thiện quy định về trò chơi, tăng cường giám sát và thu hẹp các lỗ hổng thuế, đồng thời đang xem xét việc thuê các chuyên gia quốc tế để tư vấn. Tuy nhiên, phân tích chuyên sâu cho thấy con đường này không hoàn toàn bằng phẳng.

Theo thông tin của chính phủ, khoảng hai phần ba người chơi sòng bạc đã chuyển sang cờ bạc trực tuyến. Thị trường cờ bạc trực tuyến hiện tại hoàn toàn không được quản lý, dẫn đến thất thu thuế đáng kể. Do đó, chính phủ mong muốn thành lập một cơ quan quản lý để xây dựng các quy tắc, hệ thống thuế và cơ chế bảo vệ người chơi thống nhất.

Tuy nhiên, ngay cả khi có sự tham gia của các chuyên gia nước ngoài, việc chỉ dựa vào sự hỗ trợ của họ là không đủ để đạt được một hệ thống thuế trò chơi hoàn thiện như của Ma Cao.

Các yếu tố chính của một hệ thống thuế cờ bạc trưởng thành

Rút kinh nghiệm từ Ma Cao, một hệ thống thuế cờ bạc thực sự chuẩn hóa phải có ít nhất các khía cạnh sau:

Các loại thuế và phương pháp thu thuế rõ ràng: Các loại thuế khác nhau, chẳng hạn như thuế sòng bạc, thuế cờ bạc, thuế cờ bạc trực tuyến và thuế thu nhập của người chơi, phải được phân biệt rõ ràng. Đồng thời, các chi tiết như thuế suất, phương thức thanh toán và chu kỳ báo cáo cần được làm rõ.

Một hệ thống cấp phép vững chắc: Tất cả các sòng bạc truyền thống và nền tảng trực tuyến phải được đăng ký, phê duyệt và kiểm toán thường xuyên. Nghiêm cấm các hoạt động không có giấy phép.

Số hóa và minh bạch dữ liệu: Cờ bạc trực tuyến cần đạt được khả năng truy xuất nguồn gốc kỹ thuật số đầy đủ, với mọi khoản đặt cược, thanh toán, gửi tiền và rút tiền đều được ghi lại. Các sòng bạc truyền thống cũng nên báo cáo chi tiết thông tin doanh thu, đặt cược và thanh toán hàng ngày và sử dụng hệ thống giám sát điện tử để cho phép cơ quan thuế truy cập thông tin doanh thu và lãi lỗ theo thời gian thực, ngăn chặn hiệu quả tình trạng trốn thuế và gian lận thuế.

Bảo vệ người chơi và trách nhiệm xã hội: Bao gồm giới hạn đặt cược, các biện pháp chống rửa tiền và bảo vệ trẻ vị thành niên.

Thông qua hệ thống này, Ma Cao tích hợp chặt chẽ thuế, quy định và trách nhiệm xã hội, tạo thành một vòng khép kín hoàn chỉnh. Bằng cách theo dõi doanh thu cờ bạc trực tuyến bằng kỹ thuật số, chính phủ có thể nắm bắt chính xác lợi nhuận của từng nền tảng và ngăn chặn trốn thuế cũng như các hoạt động bất hợp pháp ngay từ đầu.

Những thách thức mà Sri Lanka phải đối mặt

Ngược lại, những vấn đề hiện tại của Sri Lanka rất rõ ràng:

Cơ sở hạ tầng kỹ thuật số yếu kém: Cờ bạc trực tuyến hiện thiếu hệ thống đăng ký thống nhất và hồ sơ điện tử có thể truy xuất nguồn gốc, gây khó khăn cho việc theo dõi doanh thu, doanh thu và hành vi của người chơi. Hơn nữa, cơ sở hạ tầng kỹ thuật số hiện có hạn chế việc thực hiện các quy định kỹ thuật số toàn diện.

Thực thi thuế chưa đầy đủ: Các sòng bạc Sri Lanka chủ yếu dựa vào các phương pháp tự báo cáo truyền thống, thiếu giám sát kỹ thuật số theo thời gian thực và các biện pháp theo dõi mạnh mẽ, gây khó khăn cho việc đảm bảo tính xác thực của doanh thu và lãi lỗ.

Thách thức thanh toán xuyên biên giới: Cờ bạc trực tuyến liên quan đến thanh toán xuyên biên giới, tài khoản ảo và giao dịch đa tiền tệ, và cơ sở hạ tầng tài chính và quản lý ngoại hối hiện tại có thể không đủ khả năng giám sát đầy đủ các dòng vốn này.

Hệ thống quản lý chưa hoàn thiện: Mặc dù Đạo luật Quản lý Cờ bạc đã có hiệu lực, nhưng các quy tắc thực thi chi tiết và cơ chế xử phạt vẫn còn thiếu. Đặc biệt, quyền lợi của người chơi trong lĩnh vực cờ bạc trực tuyến vẫn còn thiếu sự bảo vệ.

Do đó, các nhà phân tích trong ngành tin rằng ngay cả khi có sự hỗ trợ của các chuyên gia nước ngoài, việc thiết lập một hệ thống thuế thực sự toàn diện trong thời gian ngắn vẫn sẽ là một thách thức rất lớn. Việc chỉ dựa vào các chuyên gia để tìm kiếm một giải pháp toàn diện là cực kỳ phi thực tế.

Xét từ các trường hợp thực tế, nếu Sri Lanka không vượt qua được những thách thức pháp lý đã đề cập ở trên, nước này có nguy cơ rơi vào những tình huống khó khăn về mặt pháp lý tương tự như Philippines và Campuchia – khó khăn trong việc theo dõi dữ liệu cả trực tuyến và ngoại tuyến, thất thu thuế đáng kể, và thiếu trách nhiệm xã hội cũng như cơ chế bảo vệ người chơi.

Tóm lại, giấc mơ trở thành “Ma Cao của Ấn Độ” của Sri Lanka vẫn chỉ là ảo tưởng. Với vô số thiếu sót trong các lĩnh vực như giám sát kỹ thuật số, việc chỉ dựa vào viện trợ nước ngoài sẽ không giải quyết được vấn đề một cách cơ bản.